20 août 2005
Faut il réformer la carte administrative ?
Laissons aujourd'hui la parole à Yann préoccupé par ce qu'il nomme "l'archaïsme de la carte administrative française".
Le débat est ouvert, à vos plumes !
Quel paradoxe…La réforme de l’Etat et des hôpitaux sont sur les rails et personne ne songe réellement à une refonte de la carte administrative française. Pourtant la situation actuelle est ubuesque. Elle ressemble comme deux gouttes d’eau à celle de l’Ancien Régime avant 1789. La Révolution a apporté le département et les communes. En deux siècles, se sont rajoutés région, canton, arrondissement de villes et de départements, intercommunalité sans oublier les degrés nationaux, européens, les différents syndicats intercommunaux et d’autres échelons administratifs autonomes comme le rectorat ou la circonscription militaire. L’exercice du pouvoir se dilue donc entre 6 et 8 degrés de répartition des compétences. Ce patchwork nuit forcément à l’efficacité de l’exécution du service public. Et sa lisibilité envers les usagers s’en retrouve altérée. Ainsi quid du service social ?
Un petit tour chez nos voisins européens ne peut que nous convaincre de cet archaïsme. La France compte 36700 communes sur son territoire…soit autant que le Royaume-Uni, l’Allemagne, l’Italie et l’Espagne réunies. Dès lors pourquoi s’en tenir à cette carte morcelée et ne favorisant pas l’expression de la démocratie à travers des services publics efficaces et des collectivités locales fortes ?
Le paradoxe prend encore toute son ampleur quand on considère les difficultés des maires des petites communes. Tout le monde sait à quel point, ces maires rencontrent des difficultés…de temps, de motivation devant le danger du tribunal, de technique devant la multiplication des normes, à réunir des personnes pour administrer la ville. En outre, la majorité des spécialistes en la matière s’accordent à dire que le département est une institution dépassée…sans oublier de préciser que le débat sur le nombre élevé des communes n’est pas très vif.
Alors pourquoi devant des évidentes réformes, personne n’engage vraiment les hostilités ? Peut-être que des intérêts partisans entrent en compte ? Dans ce cas-là, la professionnalisation de la vie politique est-elle un frein au régime de la Ve République ? On n’ose imaginer les économies d’échelle en cas de redirection des indemnités des collectivités disparues si une réforme aboutissait. En ces temps de dette record, ce ne serait pourtant pas un luxe dont on devrait se passer…Peut-être donc que les français sont attachés par-dessous tout à cette archaïsme, base de nos sympathiques mais repoussants querelles de clochers ? Ou bien peut-être que la politique en la matière n’est qu’une politique à court terme ? Après tout, M Sarkozy a bien décentralisé mais deux ans après, on se rend compte qu’il manque des fonds à cette décentralisation…illustrant du même coup la vacuité de la politique spectacle et court terme dudit décentralisateur.
Il n’y a sûrement pas de réponse unique à ce paradoxe. Mais au moins, connaîtra-t-on un début de réponse dans les temps à venir ? Qui aura vraiment le courage de se lancer ? La franchise sera éventuellement de mise mais à l’heure actuelle, le doute prédomine tant les préoccupations sont ailleurs. Cela en est d’autant plus dommage que cette réforme incarne une des solutions aux dits problèmes de sociétés que nous traversons.
Yann
Champion de la désinformation
Il est d'usage avec la rentrée de reprendre "les bonnes vieilles habitudes" et je retrouve avec bonheur, et le mot n'est pas faible, mon journal satirique préféré Désinformation.com
J'avoue, je suis bon public et la lecture des pages de ce journal, me fait invariablement hurler de rire !
Si vous voulez partager un peu de cette hilarité, je vous offre en lien quelques articles...
Sécheresse en France : le Medef s'oppose aux restrictions d'eau correspondance du Pays Cathare 26/07/2005
La réforme de l'ISF se précise du Rédacteur Suprême 11/07/2005
Nicolas Sarkozy annonce la création du "policier référent" du Rédacteur Suprême 12/06/2005
Modèle danois : Mr de Villepin annonce les premières mesures concrètes Correspondance de Houston 06/06/2005
etc...
Allez y sans aucune modération... Humour, dérision et rire contribuent à notre équilibre !!
